终于明白了缺少的是一个系统化的管理。军队本来就是一支由诸多繁杂构成的集体，无论大小事务都不能马虎，以前人少可能不明显，但是随着军队人数的增加问题也就凸显了。 嫪雕翀等文官接手了政务，这支军队也终于步上了正规，在诸多文官的协助下，太仆属、少府属、市掾等等的部门显出了它应有的作用。比如在太仆属的调节下，马政得到了改善，战马与非战马被严格地划分了出来；市掾的成立也重新公布开通集市的布告，并派人外出通告附近的商旅，那名叫尚造的功曹史信心满满的说，只要这座城市的安全得到保障，商旅一定络绎不绝，让这座城成为一座边市（边境贸易城市）也不是难事。 林斌得到了风声的第一个反应就是拍桌子，他可不希望蛇龙混杂的人们进入这座要塞，军事要塞就该有要塞的模样，如果混进了奸细谁能负责！他找到了...

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