郡担任县令，起初，他也曾有过抱负，想要勤政爱民，做出一番政绩，不负朝廷重托，不负百姓期望。 可在官场沉浮数年，他早已被磨平了棱角，学会了推诿扯皮，学会了明哲保身，学会了看上级的脸色行事。他知道，曈昽郡的顶头上司，也就是郡守王怀忠，而王怀忠，是当朝吏部侍郎的亲信，靠着关系上位，贪赃枉法，鱼肉百姓，早已是郡里百姓私下议论的对象，只是没人敢明着指责。 大旱发生的第二个月，周怀安便带着下属，亲自到田间查看灾情，看着百姓们绝望的神情，他的心底也泛起一丝焦虑。他清楚若是灾情继续发展下去，百姓们无粮可吃、无水可喝，必然会引发动乱，到时候，他这个县令，首当其冲要被问责。 可他更清楚，想要解决灾情，就必须向郡守王怀忠上报，请求朝廷拨款、拨粮、派大夫，可他也知道，王怀忠...

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